О роли потерпевшего

Первостепенными задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека, охрана его здоровья. За этими сухими строками официального документа стоят судьбы людей. Сегодня  мы поговорим о роли потерпевшего в сфере административно-правовых отношений. На наши вопросы отвечает председатель Ирбитского районного суда Надежда Бунькова. Вопросы задавала редактор интернет-портала «Ирбит-медиа» Татьяна Анисимова.Надежда Анатольевна, скажите, пожалуйста, кого с точки зрения закона можно признать потерпевшим, всегда ли это лицо, которое получило телесные повреждения?- Согласно ч.1 ст. 25.2 КоАП Российской Федерации, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.То есть закон не связывает наличие исключительно телесных повреждений с признанием гражданина либо юридическое лицо потерпевшим. У гражданина в результате ДТП, например, могут быть болевые ощущения, объективно не приведшие к образованию синяков, ссадин и т.п., либо стресс, испуг и т.д., которые потребовали медицинского вмешательства. В ДТП могло пострадать второе транспортное средство либо имущество: гараж, ограждения, столбы, иные сооружения, расположенные вблизи проезжей части. И собственники, либо законные владельцы данного имущества должны быть признаны потерпевшими. Если данные об этом отсутствуют в материале об административном правонарушении, то  протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему.И ещё хотелось бы узнать, а какие же права имеются у потерпевшего?- (ч.2. 3 ст. 25.2 КоАП Российской Федерации) Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.То есть права достаточно большие, равны тем, что предоставлены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Как правило, потерпевшие участвуют в делах по обвинению в совершении правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП Российской Федерации.Надежда Анатольевна, а много ли таких дел было рассмотрено судьями?           -  Мировыми судьями судебных участков №.№.1,2,3 г. Ирбита и №.№. 1,2 Ирбитского района  рассмотрено в период 9 месяцев 2011 года   872  дела об административных правонарушениях, совершённых в области дорожного движения.Так Ирбитским районным судом за 2010 год рассмотрено 33 дела об административных правонарушениях предусмотренных статьёй 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что составило 63% от общего количества рассмотренных дел (52 дела) об административных правонарушениях. В 2010 году всего привлечено к административной ответственности  по  статье 12.24  Кодекса РФ об административных правонарушениях 29 лиц  в 24 случаях назначен штраф, в 5 случаях лишение права управления т.с.За 9 месяцев 2011 года из 36 дел об административных правонарушениях 12 дел это административные правонарушения в области дорожного движения и что особо немаловажно и настораживает, что данные правонарушения связаны с причинением лёгкого или среднего тяжести вреда здоровью потерпевшего, то есть совершения административных правонарушений предусмотренных ч. 1 и 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, считаю необходимым обратить особое внимание всех участников дорожного движения на эту печальную статистику.И самое главное, Надежда Анатольевна, за какие действия наступает ответственность по статье  12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях?- Так в соответствии с ч. 1 данной статьи нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.В соответствии с ч. 2 нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.Санкции обеих частей  статьи, предусматривают для признанного виновным в совершении данного административного правонарушения лица серьёзные наказания виде крупного денежного штрафа, либо лишения права управления транспортным средством на длительный срок. Однако и последствия совершения данного административного правонарушения для потерпевших значительны, поскольку приносят вред здоровью.Не могли бы Вы рассказать о каких-то конкретных примерах из судебной практики Ирбитского районного суда.- Так судьёй Ирбитского районного суда Недокушевой О.А. было рассмотрено  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Проскурниной, которая в декабре 2010 года, находясь автодороге Малахово-Бобровское Ирбитского района, управляя автомобилем ВАЗ-21099, в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, неправильно выбрала скорость, не справилась с управлением и допустила занос автомобиля и столкновение со встречным автомобилем ВАЗ 21083, в результате чего водителю встречного автомобиля согласно заключению - медицинской экспертизы был причинен легкий вред здоровью.Проскурнина вину в совершении административного правонарушения признала полностью.Действия Проскурниной судья квалифицировал по ст.12.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учёл факт признания вины Проскурниной в совершении административного правонарушения, имеет двух несовершеннолетних детей.Обстоятельств отягчающих ответственность, судом установлено не было.С учётом характера совершенного административного правонарушения, мнения потерпевшей, суд не нашёл оснований для назначения Проскурниной административного наказания, не связанного с лишением права управления транспортными средствами, поскольку иное, не соответствовало бы целям административного наказания  о предупреждении совершения новых правонарушений, а также принципам социальной справедливости.Проскурнина была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей  назначено   административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.Постановление в кассационном порядке обжаловано не было и вступило в законную силуНесомненно, при рассмотрении такой категории дел, мнение потерпевшей было учтено, поскольку первостепенными задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан. - И ещё один из недавних примеров судебной практики Ирбитского районного суда.    Так 02 августа 2011 года было рассмотрено административное дело в отношении: Мугулова А.Р., привлечённого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации, в результате которого потерпевший встречного автомобиля получил телесные повреждения, повлекшие причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.   В судебном заседании Мугулов А.Р. вину свою признал в полном объёме и пояснил, что имел водительский стаж около двух месяцев, 17.06.2011 года вечером выпил вина, после чего поехал с Б. на автомобиле ВАЗ-2108, которым управлял по доверенности, автомобиль принадлежит его другу, но они с ним договорились о купле–продаже, и он расплачивается за него частями. За управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения был лишен мировым судьей права управления на полтора года. Просил не лишать его права управления, если будет назначено наказание в виде штрафа, то исполнит его. После случившегося он встречался с потерпевшим, тот просил возместить ущерб, но у него не было возможности и частично удовлетворить требования, т.к. он рассчитывается за автомобиль. Среднемесячный доход его около 10 000 рублей, иждивенцев нет, транспортных средств в семье нет, проживает с родителями.Потерпевший Ш. пояснил, что удар был сильным, он не смог продолжить работу, был выписан больничный лист, лечился амбулаторно, и до настоящего времени негативные последствия имеются, поэтому воспользовался очередным отпуском, получает лечение у областного невролога. Он пробовал договориться с Мугуловым, не просил сразу всю сумму, и только за моральный вред. Но тот отказался и частично возмещать ущерб, порекомендовав обратиться в суд. При назначении наказания судья учёл требования ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Судья принял во внимание повышенную степень общественной опасности совершенного нарушения, связанного с игнорированием общеизвестных требований, предъявляемых к водителю - владельцу источника повышенной опасности, содержащихся в Правилах дорожного движения, что привело к причинению вреда здоровью двум людям, у одного из которых была определена также и степень их тяжести, до настоящего времени вредоносные последствия не устранены, и виновным лицом не были приняты меры по возмещению вреда в какой-либо части. Местом совершения административно-наказуемого деяния была окрестность железнодорожного переезда на одной из главных улиц города. Несмотря на то, что ранее однородного правонарушения Мугуловым не совершалось, но он неоднократно привлекался за нарушение иных Правил дорожного движения. Судья учёл и то, что Мугулов не работает шофером, в его семье нет транспортного средства, и он не указывает на необходимость пользоваться автомобилем в интересах семьи либо в производственных целях, он не имеет иждивенцев.Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учёл признание Мугуловым А.Р. своей вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей установлено не было. При таких обстоятельствах судьёй было назначено Мугулову А.Р. наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.Нарушитель выбрал иные приоритеты, нежели возмещение вреда здоровью, причиненного по его вине, в результате он не сможет управлять транспортным средством два с половиной года. Для суда очевиден другой приоритет - заглаживание вреда здоровью,  нежели приобретение в собственность автомобиля лицу, лишенному права управления.Большое спасибо, Надежда Анатольевна