Из зала суда

В России административный надзор за некоторыми категориями ранее судимых лиц зависит от суда, и возложен на органы внутренних дел. Он составляет дополнительную к наказанию меру, служащую как бы переходной ступенью от полного лишения свободы к возвращению преступнику общих прав гражданства.

В Ирбитском районном суде состоялся судебный процесс под председательством судьи Надежды Буньковой над гражданином, освободившимся из мест лишения свободы, над которым установлен административный надзор. Съёмочная группа НТС-Ирбит присутствовала в зале суда.

Судебное заседание объявляется открытым. Ирбитским районным судом рассматривается гражданское дело по заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Ирбитский» Шведчикова об установлении административного надзора в отношении Сметанина. Я прошу представиться представителя заявителя. Андреева Ирина Алексеевна – участковый уполномоченный. Судья: Я прошу представиться лицо, в отношении, которого подано заявление. Сметанин Сергей Алексеевич, 08.02.1980 года рождения. Где родились? В деревне Косари. Чем занимаетесь? Работаете? Нет.

После соблюдения всех процессуальных формальностей, объявления состава суда, ознакомления прав всех участников судебного процесса, суд перешёл к рассмотрению дела по существу.

Начальник Ирбитского ОВД обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сметанина, который был осуждён 03.04.2001 года по п.В, ч.3, ст. 132 УК РФ, то есть за совершение насильственных действий сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, к 8 годам лишения свободы. И был освобождён 07.03.2011 года по отбытию наказания. В настоящее время его судимость не снята и не погашена. На основании ФЗ от 06.04.2011 года № 64 просит установить административный надзор до погашения срока судимости, то есть до 8 лет.

Со следующими ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 до 6 часов, запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, запретить выезд за пределы города Ирбита и Ирбитского района без разрешения ОВД, обязать Сметанина являться на регистрацию два раза в месяц в Ирбитский ОВД.

Далее председатель Ирбитского районного суда Надежда Бунькова предложила Сметанину написать заявление прямо в зале суда о признании установления административного надзора, чтобы прекратить рассмотрение дела и не опрашивать ту и другую сторону судебного процесса и чтобы вынести немотивированно решение и суд удаляется в совещательную комнату.

Суд идёт. Провозглашается решение именем РФ 21.11.2011 г. Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Буньковой, с участием прокурора Никонова, при секретаре Саламбаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ММО ОВД РФ «Ирбитский» Шведчикова об установлении административного надзора в отношении Сметанина, решил удовлетворить заявление, установить Сметанину, осуждённому приговором Ирбитского районного суда за совершение преступления, предусмотренного п.В, ч. 3, ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освободившегося из исправительной колонии по отбытию наказания 07.03.2011г. до погашения срока судимости в течении 8 лет после освобождения, административный надзор со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 до 6 часов, запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, запретить выезд за пределы города Ирбита и Ирбитского района без разрешения ОВД, обязать Сметанина являться на регистрацию два раза в месяц в Ирбитский ОВД. Разъяснить Сметанину положение «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные подозреваемому лицу административные ограничения. И положение ч.5 закона о том, что в течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявлении поднадзорного лица в розыск, признание поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключение поднадзорного лица под стражу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Судебное заседание закрыто.

Административный надзор – это явление не новое в российском законодательстве. В царские времена и во времена СССР, тоже была предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил административного надзора. В ныне действующем законе установлен более широкий круг лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор. За более подробной информацией мы обратились к председателю Ирбитского районного суда Надежде Анатольевне Буньковой.

Если мы сравним прежнее законодательство и нынешнее, то административный надзор устанавливался начальником колонии, когда при освобождении в отношении злостных нарушителей, а те лица, которые освобождались из мест лишения свободы, то по решению наблюдательной комиссии с санкции прокурора. Наблюдательные комиссии работали при исполкоме местного совета депутатов трудящихся, или местного совета народных депутатов.

Сейчас это устанавливает только суд. Либо при освобождении, либо когда лица появились здесь и в пределах срока тоже самая важная ситуация, чтобы не была погашена судимость.

Надежда Анатольевна также отметила, что если 20 лет назад это были лица неоднократно судимые, особо опасные рецедивисты, то сейчас не это самое главное. Необходимо основание, что они - либо были злостными нарушителями режима, либо после освобождения подвергались административным взысканиям, связанными с нарушениями общественного порядка.

И впервые установлена такая категория поднадзорных лиц, которые совершали преступления против несовершеннолетних и у которых совершены половые преступления против несовершеннолетних. Не зависимо от их образа жизни. Они могут быть порядочными семьянинами, хорошо работать, у них может не быть административных взысканий, но это не важно, главное, категория преступления и то, что судимость не погашена. В отношении этих лиц суд смотрит, погашена или не погашена судимость и устанавливает административный надзор до погашения судимости.

Цель административного надзора — обеспечение безопасности граждан, предупреждение совершения новых правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Татьяна Анисимова, Дмитрий Тетюцкий, НТС-Ирбит из зала судебных заседаний Ирбитского районного суда