Информация о практике Ирбитского территориального отдела Роспотребнадзора по искам в защиту неопределенного круга лиц и обязывании исполнения санитарного законодательства

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе в 2012 году в связи с регистрацией с 19.01.2012 на территории Слободо-Туринского района эпидемиологического неблагополучия по заболеваемости острыми кишечными инфекциями и распространением в организованных коллективах на основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области С.В. Кузьмина от 27.01.2012 № 01-01-17-09-03/1527 проведены дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в отношении Муниципальное унитарное предприятие «Слободо-Туринское ЖКХ», а именно проведено эпидемиологическое расследование.

В ходе расследования установлено: МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" была разработана программа расширенных лабораторных исследований качества питьевой воды водопровода. Данная программа действовала на срок 2006-2010 гг. Лабораторные исследования по программе были проведены в полном объеме в 2006г., 2007г., 2008г., а в 2009г. и 2010г. исследования не проводились.

Рабочая программа контроля качества питьевой воды согласованная с органами Роспотребнадзора на момент проведения расследования отсутствовала.

Проведение производственного контроля качества питьевой воды по средством проведения лабораторных испытаний МУП "Слободо-Туринское ЖКХ", осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, не обеспечено.

По проведенному анализу результатов лабораторных исследований питьевой воды из разводящей сети МУП "Слободо-Туринское ЖКХ", выполненных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе» за 2011год (протокола лабораторных испытаний № 2521 В, № 2522 В, № 2523 В от 18.03.2011г.; протокола лабораторных испытаний № 4265 В, № 4266 В, № 4267 В, № 4069В, № 4070В, № 4071В, № 4072В от 21.04.2011г.) установлено, что питьевая вода, подаваемая населению МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" не безопасна в эпидемиологическом отношении, а именно выявлено 22,6 % проб отобранных из разводящей сети не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Качество питьевой воды в МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: в источниках - 77,3% (по показателям кремний, марганец, железо), перед подачей в распределительную сеть – 50% (по показателям кремний, марганец, железо), в распределительной сети - 63,4% (по показателям мутность, кремний, марганец, железо).

МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" в 2009г, 2010г., 2011г. исследования на антиген к вирусу гепатита "А", норовирусам и ротавирусам не проводились, в 2011г. исследования проведены однократно на антиген к вирусу гепатита "А" и ротавирусам, что не дает оценить санитарно- эпидемиологическую обстановку по вирусологическому загрязнению в источниках водоснабжения.

В МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" отсутствует водоподготовка, в т.ч. возможность для проведения эффективного обеззараживания на объектах централизованного водоснабжения. Питьевая вода хлорируется капельным методом непосредственно на водонасосных станциях. Контроль свободного остаточного хлора в распределительной сети не проводится.

Зоны санитарной охраны в составе трех поясов на водопроводе 8300 не организованы, а именно: в границу первого пояса данного водопровода попадает жилая застройка и котельная, что не позволяет защитить места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Санитарная охрана водопровода 8300 не обеспечена санитарно-защитной полосой. МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" в каждом из трех поясов водопровода 8300, а также в пределах санитарно–защитной полосы не установлен специальный режим и не определен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" отсутствуют (на момент проведения проверки не представлены).

Отсутствуют: план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Не создано положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

МУП "Слободо-Туринское ЖКХ" не предоставляются результаты производственного контроля с анализом причин изменения качества воды в Ирбитский ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

В результате проведенных мероприятий в отношении Муниципального унитарного предприятия «Слободо-Туринское ЖКХ» территориальным отделом Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе Муниципальное унитарное предприятие «Слободо-Туринское ЖКХ» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.42, ст. 6.3 и ст. 6.5 КоАП РФ. Также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 182/2012 от 15.02.2012.

В период с 26.09.2012 по 23.10.2012 на основании распоряжения № 01-01-01-03-08/19866 от 25.09.2012 заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области А.И.Юровских проведена внеплановая проверка, в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 182/2012 от 15.02.2012. В ходе проверки установлено не выполнение трех пунктов предписания, в связи с чем по результатам внеплановой проверки составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в суд, и выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Однако указанные требования по соблюдению санитарных правил, а также предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, в связи с чем Ирбитский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц и обязывании исполнения санитарного законодательства Муниципальным унитарным предприятием «Слободо-Туринское ЖКХ».

При рассмотрении иска суд удовлетворил заявленные требования, и обязал Муниципальное унитарное предприятие «Слободо-Туринское ЖКХ» исполнить требования санитарного законодательства сроком до 30.11.2013 года.