Итоги надзорной деятельности за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2013 г. Ирбитским ТО и филиалом

 Количество субъектов права на учете и кол-во их объектов

	2011г.		2012г.		2013 г.
	субъект	объект	субъект	объект	субъект	объект
всего на учете	920	1942	912	1945	849	1901

 

По состоянию на 31.12.2013г. на учете территориального отдела и филиала состояло 849 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 63 субъекта права меньше чем 2012г.

Количество объектов надзора так же снизилось на 44 и составило 1901, из них 919 объектов малого предпринимательства или 48,3% от состоящих на учете объектов.

Из 849 субъектов права, зарегистрированных на поднадзорной территории в г. Ирбите находится 385 субъектов и 689 объектов, в Ирбитском районе находится 184 ЮЛ и ИП (444 объектов) и 280 субъектов (768 объектов) на территории с. Слободы-Туринской.

Удельный вес объектов, которые относятся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия, составил в 2013 г. - 10,3% против 11,72% в 2012 г., что говорит об улучшении санитарного состояния объектов на поднадзорной территории.

В 2013 г. проверено 191 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе проверок у 87% субъектах права выявлены нарушения.

Данные по проверкам

График плановых проверок за 2013 год выполнен на 93%. Из 73 проверок, запланированных на отчетный период проведено 68, не проведено 5 проверок т.к, ИП и ЮЛ прекращали свою деятельность перед плановыми проверками.

В 2013 г. проведено 155 внеплановых проверок (удельный вес внеплановых проверок от общего количества проведенных проверок – 68%).

В общей структуре проверок по обоснованиям план работы занимает - 32%, внеплановые проверки - 68% в т.ч в структуре внеплановых проверок жалобы на нарушения сан. законодательства составили - 1 %, жалобы потребителя-1% контроль предписания- 68%, проверка по требованию прокуратуры -5%, приказ Роспотребнадзора по поручению Президента, Правительства-36%.

По иным основаниям проведено 65 проверок из них проверок прокуратуры с привлечением ТО – 37%, административное расследования-25%, 38%-расследований заболеваний. Непосредственное обнаружение – составлено 8 протоколов.

Проведено 50 документарных проверки (удельный вес документарных проверок от общего количества проведенных проверок составляет 22%).

Проведено 114 проверок с применением лабораторных и инструментальных методов исследования (удельный вес проверок с применением лабораторно-инструментальных методов исследований составил 39 %).

В ходе одной проверки по надзору выявляется 17,0 правонарушений.

Удельный вес проверок по надзору, в ходе которых выявлены нарушения составил 74%.

В среднем на одном объекте проверяется 24,5 пункта нормативных документов.

Удельный вес нарушенных пунктов нормативных документов составляет 192,9%.

Удельный вес выявленных нарушений, подтвержденных лабораторно, составляет 6,1%.

Удельный вес нарушений, по которым приняты меры, составил 97 %. В 99 % случаях за выявленные нарушения были составлены протоколы. Уд. вес нарушений, подтвержденных лабораторно, за которые составлены протоколы, составил 97%. В ходе проверок по выявленным нарушениям было выдано 3770 пунктов предписаний. 12% предписаний не выполнены ИП и ЮЛ, материалы переданы в суд.

Удельный вес не проконтролированных предписаний составил 3%.

Структура нарушений

Всего в ходе проверок за 2013 г. выявлено 4081 правонарушений.

Удельный вес нарушений требований статей Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составляет – 3915 или 95,9%. Наиболее часто выявлялись в 2013 г. следующие нарушения:

• нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения - 15%;
• нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - 13%;
• нарушения организации производственного контроля - 11%;
• нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта - 10%;
• организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - 9%
• нарушения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства - 8%

Удельный вес нарушений требований законодательства по защите прав потребителей составляет 3,8%, в т.ч. Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - 2,6%, правил продажи товаров – 2%.

Структура выявленных нарушений

№ статьи ФЗ № 52	Содержание статьи закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»	Удельный вес в общем кол-ве нарушений
		2011г.	2012г.	2013г.
ст.28	нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения	10,4	12,59	14,5
ст.24	нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта	12,5	11,23	10,0
ст.32	нарушения организации производственного контроля	9,3	8,97	9,5
ст. 29	Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий	14,0	10,64	7,9
ст.15	нарушения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства	14,0	11,98	7,3
ст.17	нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения	11,9	10,95	12,6
ст.11	Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц	6,3	5,29	4,36
Ст. 25	Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда	3,7	6,82	4,2
ст. 12        ст. 20         ст. 22	планировка и застройка городских и сельских поселений     атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях     питьевая вода и питьевое водоснабжение населения	1,5       0,7           5,0	1,45       1,14           3,93	1,6       1,2           5,4
Закон «О защите прав потребителей» и прочее законодательство по зпп			2,7	3,8
Соблюдение требований технических регламентов				0,14

 

Структура выявленных нарушений Закона «О защите прав потребителей»

№ статьи ФЗ	Содержание статьи закона	Удельный вес в общем кол-ве нарушений
		2011г.	2012г.	2013 г.
ст.10	Информация о товарах (работах, услугах)	45,8	42,86	35,8
ст. 8	Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)	30,2	12,9	10,9
ст.4	Качество товара (работы, услуги)	22,0	9,89	5,5
ст.9	Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)	19,2	21,98	40,3
ст.11	Режим работы продавца (исполнителя)	6,4	0	0
ст.5	Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)	3,6	2,2	4,5

 

Применение полномочий главных государственных санитарных врачей для решения приоритетных проблем санэпидобстановки

 

 

Административные меры

 

За 2013 г. количество рассмотренных протоколов за нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей составило 634.

Количество штрафов, наложенных за выявленные правонарушения, составило 558 штрафов на сумму 2 млн. 675,9 тыс. рублей.

Количество штрафов, наложенных на юридических лиц составило 86 на сумму 1 млн. 740 тыс. рублей.

Удельный вес взысканных штрафов увеличился составил 87%. Взыскано 487 штрафов на сумму 1 млн. 827,4 тыс. рублей.

Количество предупреждений составило - 39

Количество вынесенных представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, уменьшилось в сравнении прошлым годом и составило 36 (2011 г. - 46), удельный вес представлений, по которым получены ответы, составляет 83%.

Количество протоколов, направленных в другие организации (суд) составило - 52, вынесено решений - 49 в т.ч штрафов 48.Уд. вес вынесенных решений составил-94%, средняя сумма наложенных штрафов судом составила-13265 руб.

Кроме того, ТО был подготовлен иск в защиту неопределенного круга лиц по качеству воды в отношении ЖКХ Ирбитского района, а также иск об обязывании выполнения требований санитарного законодательства в отношении МУП ЖКХ Слободо-Туринского района, оба иск удовлетворены судом.