Слово прокурору

Ответственность за оскорбление
(ч.1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

С декабря 2011 года за оскорбление предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой: оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Рассматриваемая административная норма направлена на защиту чести и достоинства личности, которые стали одним из важнейших объектов административно-юрисдикционной защиты. Это обусловлено, как нормами Конвенции о защите прав человека и основных свобод, иными международными правовыми актами, так и положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также с положениями ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. В соответствии со ст. 21 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Однако, оскорбительные слова и (или) действия воспринимаются людьми по-разному. Для одних - это посягательство на их духовный суверенитет, другие такие деяния оценивают по старой русской пословице "Собака лает, ветер носит". Не случайно ранее законодатель относил оскорбление к уголовным делам частного обвинения, возникающим по жалобе потерпевшего. Потерпевшим в рассматриваемом административном правонарушении может быть только физическое живое лицо.

С объективной стороны оскорбление выражается в действии - унижении чести и достоинства лица в неприличной форме. Такие действия могут быть совершены словесно, физическим действием, путем жестов. Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Для квалификации оскорбления необходимо установить следующее:
Во-первых, действия субъекта могут быть направлены персонально против конкретного лица.
Во-вторых, действия субъекта должны отражать негативные качества потерпевшего, выражать отрицательную оценку личности. Обязательным критерием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления. Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинства, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Неприличная форма выражения представляет собой непечатные (нецензурные) высказывания, предполагает использование табуированной, матерной лексики, запрещенной к произношению в общественных местах или опубликованию в любом виде.

С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины. Совершая деяние, субъект всегда осознает общественную опасность выраженного в неприличной форме унижения чести и достоинства лица. Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (оскорбление), возбуждаются прокурором и рассматриваются мировыми судьями. В 2014 году Ирбитским межрайонным прокурором возбуждено таких 43 дела. Все дела рассмотрены мировыми судьями, правонарушители привлечены к административной ответственности, назначены наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Ирбитская межрайонная прокуратура